今年上半年，重庆服务业实现增加值8565.79亿元，同比增长5.8%，高于全国平均水平1.2个百分点，增速全国第一。而就在上半年数据发布之际，商务部赴瑞士参加世贸组织中国贸易政策审议边会，重庆派出的代表，在会上分享了重庆在服务业扩大开放综合试点中的探索，获得各方称道。

重庆向全球分享服务业开放创新探索

此次“边会”以“从中央和地方政府层面理解中国经贸政策”为主题，旨在帮助世贸组织成员理解中国经 贸政策。入驻重庆的企业代表和重庆专家代表，就服务业领域放宽市场准入、改革监管规制措施，以及积极参与构建国际公路运输和国际铁路运邮新规则方面，介绍了重庆的开放探索。

“在金融领域，重庆在中西部地区率先开展合格境内有限合伙人试点（QDLP），推动企业在新加坡发行债券，建设陆海新通道金融联合体提升通道服务，探索数字跨境支付和融资服务，为企业发展提供助力。”新加坡金融科技公司FOMO Pay创始人杨展提到。

西南政法大学国际法学院教授陈咏梅透露，参会者第一次了解到，原来除了一般代表中国政府对外交流的商务部之外，地方也做出了这么多的实际措施，因此非常感兴趣，把重庆的宣传册都全部取光了。

一边是上半年，重庆服务业增速全国第一；一边是重庆代表分享的小细节，在世贸组织的这场“边会”上，重庆的宣传册被全部取光。重庆走向世界，世界也更多地看向重庆，服务业领跑全国的背后，都有怎样的实际行动和亮点举措？

重庆发布一系列

推动服务业高质量发展举措

作为新一轮扩大开放的重要部署，加快服务业开放已经成为各方共识。

在推进体制机制建设方面，重庆探索180项首创性、差异化制度创新，其中24个创新举措入选国家服务业扩大开放最佳实践案例。内陆现代服务业发展先行区加快成型成势。

在聚焦重点领域开放方面，重庆立足特色，在金融、科技、投资便利与物流通关、健康医疗、商贸文旅、数据、教育、人才等九大领域全面铺开试点，对标高标准国际经贸规则，放宽市场准入，改革监管模式，强化要素保障等，有序推动深层次改革和高水平开放互促共进。市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。

在加强示范引领方面，重庆发布全国首个地方服务业开放发展蓝皮书《重庆市服务业扩大开放发展报告2022》；全国首创“以航空公司为单元”的保税航材监管模式，为企业降低航材保障运营成本20%以上；形成以技术评价、风险防范和布局优化为核心内容的新型专利信息应用模式，纳入国家知识产权强省建设首批典型案例。

一座服务业发达的城市，一定是烟火气与国际范交相辉映的城市，近年来，“最宠粉”的重庆声名鹊起，连续入选全国游客满意度十佳城市、外国旅客入境热门城市前十城市、国际传播影响力城市等等称号。来自江北国际机场数据，今年上半年，经机场口岸来渝的外籍人员数量超过15万人次，是去年同期的4.9倍。

服务业中，生产性服务业尤其是新兴领域令人瞩目，上半年，信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值624.05亿元，同比增长10.0%；数字经济基础设施持续夯实，截至5月底，全市5G基站数达31.95个/每万人，位列西部第2位；西部陆海新通道也不断提速提质，5年间，通道目的地从全球166个港口拓展到523个港口，相当于平均5天就拓展出一个新站点！

可以说，服务业新动能新优势加速聚集，开放创新在重庆日新月异。就在最近，重庆又印发了《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动计划（2024—2027年）》，再次吹响生产性服务业加速发展的号角。

20个百亿级 锚定目标再出发

《行动方案》提出，重庆将努力建设内陆现代服务业发展先行区，力争到2027年，生产性服务业增加值占服务业比重超过60%，基本形成20个百亿级规模、具备较强行业竞争力的生产性服务业集聚区，培育生产性服务业领军企业100家。

在促进产业协同和融合创新方面，《行动方案》提出重点发展科技研发服务、工业设计、检验检测、智能运维服务、低碳环保服务、工程技术服务等6个与制造业联系紧密、体现创新型服务张力的行业领域。在优化提升功能性服务支撑方面，《行动方案》提出重点发展生产性金融服务、现代化物流业、商务会展服务、人力资源服务、生产性租赁服务、会计审计税务服务、法律和知识产权服务等7个行业领域，全面提升城市在全球服务业领域的竞争力。

重庆市综合经济研究院党委委员、总经济师、研究员余贵玲表示，这是重庆第一个针对现代生产性服务业发展的专项性、系统性文件，针对全市18个重点发展的生产性服务业行业进行了部署，并提出了定量目标。八大重点工程，既顺应了大数据智能化变革、产业深度融合等趋势需求，也充分考虑了市场主体、平台支撑等方面的重要作用。

《行动方案》为重庆生产性服务业的发展定下了目标，如何全面提升城市在全球服务业领域的竞争力？在重庆工商大学经济学院院长、教授宋瑛看来，生产性服务业是现代产业体系的重要组成部分，作为中间服务部门，生产性服务业发展水平越高，与现代制造业融合程度越深，越能加快形成新质生产力，提升产业在全球的竞争力。从关键措施看，一是要紧密对接服务重庆“33618”现代制造业集群体系，提升金融、物流、会展、人才等要素对现代制造业的服务支撑能力；二是以服务业产业集群建设为抓手，集聚人才、技术、资本、数据等各类创新要素，培育壮大一批境内外的标杆企业、链主企业、专精特新企业；三是要加快服务业开放与制度创新，加快推进西部陆海新通道提质跃升，加强与共建一带一路国家的产业链合作，尤其与东盟国家的贸易与投资，主动引领与参与到全球陆路贸易规则与标准制订中，更好服务全球。

从令人瞩目的服务业“半年报”，到向全球分享服务业开放创新探索，重庆正在大步走向世界，世界也在更多地看向重庆，新质生产力显现、生产性服务业、生活性服务业“多点开花”、新兴消费需求旺盛，一个服务全球、联通世界，更加开放的重庆，值得期待。

来源： 第1眼-重庆广电