渝经信融资〔2024〕6号

重庆市经济和信息化委员会

关于印发《重庆市加快推动“科技产业金融

一体化”助力“33618”现代制造业集群体系

建设工作方案（2024—2027年）》的通知

各区县（自治县）经济信息委，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门，机关有关处室，有关金融机构：

为贯彻落实党的二十大报告、中央经济工作会议关于“科技—产业—金融”良性循环的要求，以及全市制造业高质量发展大会和全市新型工业化推进会议精神，加快推动我市“科技—产业—金融”一体化，市经济信息委研究制定了《重庆市加快推动“科技产业金融一体化”助力“33618”现代制造业集群体系建设工作方案（2024—2027年）》。该方案已经市经济信息委2024年第6次党组会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

   重庆市经济和信息化委员会

      2024年3月13日

（此件公开发布）

重庆市加快推动“科技产业金融一体化”

助力“33618”现代制造业集群体系建设工作方案（2024—2027年）

为贯彻落实党的二十大报告、中央经济工作会议关于“科技—产业—金融”良性循环的要求，以及全市制造业高质量发展大会和全市新型工业化推进会议精神，加快推动我市“科技—产业—金融”一体化，助力“33618”现代制造业集群体系建设，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，把握高质量发展的首要任务，深刻领会“科技—产业—金融”良性循环的要义，以建立现代化产业体系为核心，以加强科技创新为原动力，以金融服务为支撑，坚持“产业跟着战略走，科技跟着产业走，金融跟着科技走”的原则，通过平台搭建、成果孵化、项目支持、政策体系以及金融服务等路径，运用科技驱动、资金投入实现产业的规模驱动和成本驱动，有效结合科技创新、产业发展和金融服务，促进科技成果产业化，推动产业链补链强链，助力我市“33618”现代制造业集群体系建设。

二、工作目标

到2027年，制造业融资额新增500亿元以上，制造业贷款余额占全市各项贷款余额比重提高至10%以上。组织项目路演活动20场以上，基金支持硬科技企业50家以上，境内外上市制造业企业累计100家以上。

三、重点任务

（一）开展科技企业孵化、成果转化协同行动。

1.搭建企业孵化平台。建设一批科技企业孵化器、众创空间、小型微型企业创业创新示范基地等平台，完善创业孵化、创业辅导和创业支撑服务体系。

2.组建科技成果转化平台。提档升级重庆高新技术产业研究院等高能级科技成果转化平台，推动有条件的区县建立专业研究院，打通“项目遴选、小试中试、产品上市、生成企业、中试制造、推向市场”通道，形成“总院+专业研究院”的成果孵化和产业生成体系。

3.支持引入高水平研发机构。鼓励世界500强、中国制造业500强企业及国家级创新平台在我市设立高水平研发机构，对其能力提升项目给予支持。

4.配套专业团队和科技资源。吸纳聚集一批懂产业、懂生产、懂财务、懂市场的专业团队，与项目拥有者合作，“公司化”推进项目孵化。整合科技资源，为项目提供工业设计、检验监测、专利标准、中试生产、技术熟化等集成服务。

（二）开展产业链补链强链构建行动。

1.实施“关键核心技术攻关”计划。重点围绕“33618”现代制造业产业集群体系，聚焦产业链短板和空白，建立健全关键核心技术“揭榜挂帅”、赛马比拼制度。着力提升基础部件、核心元器件、关键基础材料、关键共性技术和先进基础工艺等产业创新能力，加快推进产业链布局重构。

2.打造产业链“强引擎”。发挥龙头企业引领作用，通过“企业吹哨·部门报到”、服务企业专员制度等机制为企业提供优质精准的支持和服务，助推企业快速做大做强。推进“大手牵小手”大中小企业融通行动，实施产业链供应链合作伙伴计划，优化升级“渝企零距离”供需对接平台，构建大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业协作生态。

3.打通产业迭代升级闭环链条。聚焦数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地，强化企业创新主体地位，支持企业与高校、科研院所等共建一批专业型技术研究院，构建从科技研发到用户反馈的迭代升级闭环链条，推动企业实现创新自我驱动。聚焦元宇宙、量子通信、新能源汽车等新技术，组建成立营销服务中心，拓展数字化变革应用场景，提供从小试、中试到量产、迭代的场景服务，以数字赋能助推产业升级。

（三）开展优质企业培育支撑行动。

1.构建硬科技企业梯次培育体系。推动科技型企业沿“初创型企业—科技型中小企业—高新技术培育企业—高新技术企业”路径成长，分梯次建立培育库。建立中小型硬科技企业帮扶库，推动入库企业营业收入实现三年“倍增”，优秀入库企业实现做大做强上市。

2.加快培育独角兽、瞪羚企业。聚焦新技术、新产业、新业态，建立健全独角兽、瞪羚企业挖掘、培育和服务机制，加快育成一批技术新、成长快的瞪羚企业，重点支持一批综合实力强、市场价值高的独角兽企业，为产业高质量发展储备后备力量。

3.打造典型示范引领。组织开展独角兽、瞪羚企业、市级技术创新示范企业、重庆企业创新示范案例、树立质量标杆等认定评选活动，以点带面，通过示范引领加快培育优质企业。

（四）开展金融多维度赋能行动。

1.推动产业基金赋能产业链。充分发挥重庆市产业投资母基金作用，积极对接国家大基金、国家制造业转型基金等国家产业基金，以“直投+子基金”的模式运作，投向重庆先进制造产业集群，更多侧重“投产”（产业链）、“投小”（中小企业）、“投早”（初创企业）、“投绿”（绿色低碳项目）和“投硬”（硬科技企业）。谋划高新技术研究子基金，投早投小投前沿，加快前沿技术的研发和应用推广，帮助科技成果实现工程化到产业化的转变。

2.创新科创类信贷产品。充分发挥制造业金融服务评价等机制作用，引导银行机构创新开展科技成果转化贷、科技补偿贷、人才贷等金融产品，将企业无形资产形成企业“身价”，引导银行机构投放理念从“物”向“人”转变，从“看抵押”向“看技术”转变。鼓励银行机构设立科创支行，高标准打造科技创新金融服务港湾，为科创企业提供专属金融服务。探索政府性融资担保机构、保险机构创新模式，为科创型中小微企业提供融资增信和风险保障。

3.加强上市培育。分层次建立上市企业培育库，实行动态分级管理。分类别打通上市渠道，推动企业根据自身禀赋和行业特点对接多层次资本市场。对企业上市过程中遇到的治理结构、资产合规性、用地厂房、财务法务等方面问题，组建资本市场顾问团、税收顾问团等团队，“一企一策”解决。

4.探索数字化产业链供应链金融。突破应收账款质押、订单贷、仓单贷等传统模式，探索建立以大数据模型为支撑的数字赋能新模式。通过搭建供应链融资服务平台，整合产业链上真实交易项下的资金流、物流和信息流，利用核心企业的信用传导，引导金融机构向上下游企业提供综合金融服务。

（五）开展项目路演对接行动。

1.建立项目储备库。重点围绕初创型项目和硬科技项目，通过孵化平台、成果转化平台等多渠道获取项目资源，按行业、区域分级分类建立项目库。

2.组建金融服务资源池。结合企业不同发展阶段、不同需求类型，分类集聚股权基金、银行信贷、上市辅导、担保保险、融资租赁等金融产品，构建优质投融资机构服务资源池。

3.组织项目路演。定期组织开展“科技产业金融一体化”专项路演，集聚科技创新、高端高新产业、金融资本等各类要素资源，发布科技型项目成果转化及项目融资需求，促成资源整合对接。

    4.监测项目对接情况。跟踪监测路演项目融资情况和成果转化情况，及时发现并协调解决对接过程中出现的问题，着力提升成果转化率。

四、保障措施

（一）组织保障。

建立工作推进机制，强化部门会商，定期邀请科技、金融监管等部门召开工作会议，交流工作情况，研究解决存在的问题，商讨下一步工作措施。加强市区县联动，统筹推进项目遴选、路演、成果转化、金融赋能等工作。

（二）平台保障。

加强平台互联互通，促进各类科技金融平台、科技成果转化平台、产融金融平台等数据信息的共享。强化数字赋能，建立完善科技、产业、金融三方信息共享的数字化平台，逐步打通信息壁垒，发挥数据要素作用，提升金融服务效率。

（三）评估保障。

重点围绕拟上市企业、专精特新企业、科技创新企业等，对主营业务及财务指标、科技研发及成果转化、财务规范及内部控制等内容开展专项诊断。持续监测企业孵化、科技成果转化、项目储备、资源池建立、基金投资、上市培育、科创信贷等专项工作推进情况，阶段性评估进程，适时开展通报。强化评估结果运用，探索可复制、易推广的工作成果，大力支持科技创新、产业升级重点领域企业主体的金融需求。

（四）政策保障。

争取工业和信息化部支持，承办全国产融合作大会、“科技产业金融一体化”专项路演等全国性投融资活动，围绕“33618”现代制造业集群体系，深入开展“产融对接、产业对接、产城对接”等路演活动，积极营造科技、产业、金融良性循环的良好氛围，加快实现创新链产业链资金链人才链“四链”深度融合。

来源：市经济信息委